◇  民主评议政风行风工作的基本知识

1. 什么是民主评议政风行风？

民主评议政风行风是在各级党委、政府领导下，依靠人民群众和社会各界的力量，通过对政府部门和公共服务行业的作风进行公开评议，推动政风行风建设的一项民主监督活动，它对于纠正部门和行业不正之风，促进依法行政，推进党风廉政建设，优化政务环境，构建社会主义和谐社会都具有十分重要的意义。

2. 民主评议政风行风的依据是什么？

《2008年广东省高校及省属中等职业技术学校民主评议政风行风工作实施方案》。

3. 民主评议政风行风的根本目的是什么？

民主评议政风行风的根本目的，是推动我省教育系统各级领导和广大教职员工深入学习教育法规和政策，学习中央和省关于作风建设的文件，进一步提高自身素质，改进作风，规范行政和办学行为，逐步建立健全政风行风建设的长效机制，促进我省教育事业的改革发展和教育公平，办好让人民满意的教育。

4. 我校民主评议政风行风的指导思想是什么？

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观、中央纪委十七届二次全会、省纪委十届二次全会、广东省党风廉政建设和反腐败工作责任分工会议精神，坚持“面向海外、面向港澳台”的办学方针，贯彻“质量是生命、创新是灵魂”的办学理念，实施“侨校+名校”的发展战略，紧紧围绕教育改革发展的任务，进一步提升办学水平，增强为侨服务的能力，着力解决人民群众反映在办学过程中存在的突出问题，改善和优化教育环境，促进教育发展和教育公平，建设特色鲜明、海内外知名的研究型大学，努力办好人民满意的教育。

5. 我校民主评议政风行风的基本原则是什么？

坚持依靠群众，社会监督；标本兼治，综合治理；实事求是，客观公正；公开透明，务求实效；边评边改，评改结合；完善制度，规范行为；健全机制，推动发展。

6. 我校对民主评议政风行风工作如何组织领导？

为加强民主评议政风行风工作的领导，学校实行党委统一领导，党委办公室、校长办公室、纪检与监察办公室组织协调，其他部门各负其责，广大师生共同参与的齐抓共管的领导体制和工作机制，保证民主评议政风行风工作的落实，确保评议工作取得良好的成效。领导机构为暨南大学民主评议政风行风工作领导小组，下设暨南大学民主评议政风行风工作领导小组办公室（简称“校行评办”），办公室由纪检与监察办公室牵头，校行评办下设宣传组、评议组、督导组三个工作小组。

7. 民主评议政风行风的内容是什么？

学校领导班子、各学院（部处）领导的政治责任感、事业心情况；学校、各学院（部处）贯彻执行党和政府教育方针、政策情况；依法办学情况；执行教育收费政策、规范教育收费行为情况；执行收费公示制情况；执行“收支两条线”管理情况；执行“阳光招生”、“阳光采购”政策情况；有无巧立名目收费情况；深化教学改革、提高教育教学质量情况；实行校务（院务、处务）公开情况；学校干部教师廉洁奉公情况；改进学校机关干部作风、服务教学情况；师德师风、教书育人情况；对群众来信、来访的态度及处理情况；建立健全全校教风学风建设长效机制情况。

8. 民主评议政风行风有哪些方法？

群众问卷调查、暗访检查、公开评议、组织考评

9. 我校政风行风评议分为哪几个阶段？

宣传发动阶段（3月下旬—4月下旬）

自查自评阶段（5月上旬—6月上旬）

落实整改阶段（6月中旬—9月下旬，正常放暑假）

评议总结阶段（10月上旬-11月下旬）

◇  我校的基本情况

1. 我校的办学方针、办学理念、发展战略和发展目标是什么？

我校的办学方针是：面向海外、面向港澳台。

我校的办学理念是：质量是生命，创新是灵魂。

我校的发展战略是：侨校+名校。

2. 我校的校训是什么？

忠信笃敬。其中：

忠：忠诚、不贰、尽心、无私；

信：诚实、不欺、道义、真确；

笃：厚实、真诚、牢固、专一；

敬：恭敬、严肃、尊重、谨慎。

3. 暨南精神是什么？

忠信笃敬  知行合一  自强不息  和而不同

4. 我校的基本概况？

暨南大学是中国第一所由国家创办的华侨学府，是中国第一所招收外国留学生的大学，是目前全国境外生最多的大学，是国家“211工程”重点综合性大学，直属国务院侨务办公室领导。

“暨南”二字出自《尚书•禹贡》篇：“东渐于海，西被于流沙，朔南暨，声教讫于四海。”意即面向南洋，将中华文化远远传播到五洲四海。

原全国政协副主席、中国科学院院士钱伟长任学校第五届董事会董事长、名誉校长；博士生导师胡军教授任校长。

学校积极贯彻“面向海外，面向港澳台”的办学方针，既招收华侨华人、港澳台学生和外国留学生，也招收中国大陆学生。建校至今，共培养了来自世界五大洲120个国家和香港、澳门、台湾3个地区的各类人才20余万人，堪称桃李满天下。

学校在广州、深圳、珠海三地设有四个校区，校园占地总面积169.52万平方米，校舍建筑面积92.89万平方米。学校图书馆藏书285.16万册。

学校积极开展对外学术和教育交流，已同世界五大洲107所高等院校和文化机构签订了双边协议或建立了学术交流关系，它们遍及世界五大洲美国、巴西、秘鲁、英国、德国、法国、俄罗斯、南非、澳大利亚、日本、韩国、印尼、越南、泰国等国家和香港、澳门地区。学校在香港和澳门分设办事处，并在香港设立教育基金会。

◇  开展民主评议政风行风工作中的几个概括性术语

出发点和落脚点:  解决好群众反映最强烈的政风行风问题，是开展民主评议工作的出发点和落脚点。

“两手抓”:  各单位要坚持“两手抓”，正确处理好评议工作与日常工作的关系。

“三个结合”：1.政风行风评议工作要同开展“三服务二提高一加强”（服务基层、服务师生、服务大局；提高管理水平、提高工作效率；加强机关工作作风建设）活动结合起来；2.政风行风评议工作要与开展纪律教育学习月活动结合起来；3.政风行风评议工作要与干部培训和考核工作结合起来。

“三个层面”:   根据上级的部署，我校在今后的一段时间内将多方面、多渠道的面对三个层面的政风行风民主评议。第一个层面是暨南大学作为一个整体接受社会的“行评”。第二个层面是学校的领导班子以及行使各项职能的机关部处和服务窗口单位接受全校师生员工的“行评”。第三个层面是各学院及教学部接受所在学院及教学部师生员工的“行评”。

“三个到位”:   思想认识、领导力量、工作措施“三到位”。

“三个重点”：1.抓住重点对象，如窗口服务单位等容易出问题的领域；2.抓住重点问题，如依法行政、廉洁从政、服务态度和服务质量等；3.提高整改的实效性，发现问题要及时整改，整改情况要及时公布，群众反映要及时总结。

“三看”：看态度，就是被评议部门的认识程度、人员的参与程度和组织力度；看转变，就是队伍素质提高情况、重点问题解决情况、制度建设进展情况和群众满意度提高情况；看进步，就是评议前和评议后相比，依法行政水平、校务公开、办校水平、公正招生和工作人员廉洁自律、工作作风等的进步情况。

“四个带头”：带头参加学习、带头查找问题、带头进行整改、带头接受评议。

“四不放过”：发现的问题不核实清楚不放过；整改措施不落实不放过；对政风行风问题和违纪行为纠正处理不到位不放过；对行评代表和人民群众反映的问题没有满意答复的不放过。

“五个要求”：提高认识，加强领导；广泛宣传，精心组织；找准问题，落实整改；加强联系，主动配合；严格要求，严肃纪律。

◇  开展民主评议政风行风工作相关文件学习材料摘编

——坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，进一步加大工作力度，巩固成果、完善制度、突出重点、深化治理，继续加强政风行风建设，着力解决损害群众利益的突出问题，积极为群众办实事办好事，务求取得新的明显成效，为构建社会主义和谐社会提供坚强保证。

——要建立健全相关制度，采取有效措施，坚决制止超范围超标准公务接待、公款旅游、修建豪华办公楼等奢侈浪费之风，文山会海之风，搞脱离实际、劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”。

——依法规范公办学校参与举办民办学校行为；提倡勤俭办学，坚决纠正脱离本地经济社会发展实际和人民群众承受能力追求奢华的办学行为，严禁通过高收费将还贷责任转嫁给学生和家长；巩固高校招生实施“阳光工程”的成果，加强对民办高校招生录取工作的监管。

——全面清理和严格控制各种名目的节庆活动。坚决纠正和取缔利用行政手段拉赞助、搞摊派的行为，严禁用公款大操大办、重金邀请演艺明星捧场等做法。要按照“谁审批、谁负责”的原则，加强监管，减少和控制节庆活动的数量和规模。对因搞节庆活动增加基层和群众负担，或从中牟利的，要严肃查处，并实行责任追究。

——严格落实责任制。各地区、各部门要站在贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，按照“谁主管谁负责”的原则，认真履行对纠风工作的组织领导责任。

——加强监督检查。各地区、各部门要突出重点、抓住关键，把监督检查贯穿于纠风工作的始终；要抓好正反两方面典型，对存在问题的单位要及时提出整改意见，对好的经验和做法要予以总结推广。

——努力从源头上防治不正之风。要密切结合实际，把纠风工作寓于各项政策措施和业务管理之中，进一步建立健全制度，加强宣传和舆论引导，完善监督制约机制，规范行政权力运行，逐步铲除滋生蔓延不正之风的土壤和条件。同时要大胆探索，勇于创新，开拓纠风工作新思路，推出纠风工作新举措，创造纠风工作新方法，努力从源头上防治各种不正之风。

（摘自国务院纠正行业不正之风办公室《关于2007年纠风工作实施意见》）

——加强组织领导，认真落实责任。各地、各部门必须从贯彻落实科学发展观、构建和谐广东的大局出发，进一步提高对纠风工作重要性的认识，坚持把解决损害群众利益的突出问题作为党风政风建设工作的重点，切实加强领导，周密部署，落实责任。各专项治理工作牵头部门要结合实际制订和落实工作方案，认真解决群众反映强烈的突出问题，推进政风行风建设。各有关部门要各司其职，密切配合。各派驻纪检监察机构要把纠风工作作为一项经常性的重要任务，督促并协助所驻单位抓好纠风工作。各级政府纠风工作部门要认真履行职责，及时部署本地区纠风工作任务，加强组织协调和监督检查。要根据国务院纠风办制定的有关考核办法，加强纠风工作责任考核，确保各项工作措施落到实处并取得成效。

（摘自广东省政府纠风办《关于2007年纠风工作的实施意见》）

——近年来，在省委、省政府的正确领导下，我省教育系统高度重视政风行风建设工作，在依法行政、依法办学、改进机关作风、加强师德师风建设、规范教育收费等方面，采取了一系列的措施，取得了明显的成效，我省教育系统政风行风建设的现状和趋势总体上是好的。但是，离省委、省政府的要求和广大人民群众的期望还有一定的差距，需要我们进一步采取切实有效的措施，加强和改进教育系统的政风行风建设。根据省委、省政府的统一部署，今年在教育系统开展民主评议政风行风活动，体现了省委、省政府对教育工作的关心和重视，同时也是依靠人民群众的有序监督，解决人民群众反映的突出问题的一项重要举措，对于促进教育系统政风行风建设、推进教育事业改革和发展、办人民满意的教育具有十分重要的意义。

——开展民主评议政风行风是我省教育系统实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观的具体体现和内在要求；是强化人民群众对教育系统实行民主监督，推进教育系统党风廉政建设和反腐败工作深入开展的客观需要；是继续纠正不正之风，加强全省教育系统政风行风建设的重要举措；也是促进和谐校园、和谐社会建设的重要举措。

——省直教育行政单位和各大中院校，近几年开展纠风工作，取得了明显的成效，基础很好，是全省政风行风建设的龙头，我们要以排头兵的姿态，为全省教育系统带个好头。

——民主评议政行风是在各级党委、政府领导下，依靠人民群众和社会各界的力量，通过对政府部门和公共服务行业的作风进行公开评议，推动政风行风建设的一项民主监督活动，它对于纠正部门和行业不正之风，促进依法行政，推进党风廉政建设，优化政务环境，构建社会主义和谐社会都具有十分重要的意义。教育工作牵动千家万户，涉及到社会各个方面，教育行风状况直接影响到下一代的健康成长，也直接关系到党和政府的形象与声誉。

（摘自省纪委常委巫颂平、省教育厅长罗伟其、省行评办主任王爱群《在全省教育系统民主评议政风行风工作电视电话会议上的讲话》）

八荣八耻：以热爱祖国为荣、以危害祖国为耻；以服务人民为荣、以背离人民为耻；以崇尚科学为荣、以愚昧无知为耻；以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻；以团结互助为荣、以损人利己为耻；以诚实守信为荣、以见利忘义为耻；以遵纪守法为荣、以违法乱纪为耻；以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻。

八个坚持 八个反对：1.坚持解放思想、实事求是，反对因循守旧、不思进取；2.坚持理论联系实际，反对照搬照抄、本本主义；3.坚持密切联系群众，反对形式主义、官僚主义；4.坚持民主集中制，反对独断专行、软弱涣散；5.坚持党的纪律，反对自由主义；6.坚持艰苦奋斗，反对享乐主义；7.坚持清正廉洁，反对以权谋私；8.坚持任人唯贤，反对用人上的不正之风。

中纪委“四大纪律、八项要求、六个不准”：

四大纪律： 党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。

八项要求： 1.要同党中央保持高度一致，不允许阳奉阴违，自行其是；2.要遵守民主集中制，不独断专行、软弱放任；3.要依法行使权力，不滥用职权、玩忽职守；4.要廉洁奉公，不接受任何影响公正执行公务的利益；5.要管好配偶、子女和身边的工作人员，不允许他们利用本人的影响谋取私利；6.要公道正派用人，不任人唯亲、营私舞弊；7.要艰苦奋斗，不奢侈浪费、贪图享受；8.要务实为民，不弄虚作假，与民争利。

六个不准：1.不准利用职权谋取私利，侵犯群众的利益；2.不准利用职权干预和插手建筑工程招标投标；3.不准收受与其行使职权有关系的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证；4.不准擅自扩大招生计划，擅自特批未达到录取条件的学生入学；5.禁止超编制超标准配备使用小汽车；6.坚决纠正以各种名义用公款大吃大喝和高消费娱乐歪风。

首问责任制与服务承诺制

首问责任制： 机关工作人员对办事人员提出的问题必须热情负责办理，认真解答，不认真履行职责，造成工作延误的将给予行政处罚。

服务承诺制： 各单位结合部门工作实际，对服务对象、服务内容、服务方式、接办事宜、处理事项等，各自制定具体的服务承诺制度并向全校公示。

◇  开展民主评议政风行风工作辅助学习文件

1. 关于印发《暨南大学教育收费管理办法》的通知（暨财〔2007〕10号）

2. 转发教育部、国家发展改革委员会、财政部关于进一步规范高校教育收费管理若干问题的通知（暨财〔2006〕15号）

3. 转发教育部 财政部关于十一五期间进一步加强高等学校财务管理工作的若干意见的通知（暨财〔2007〕15号）

4. 关于进一步加强十一五期间财务管理工作的通知（暨财〔2007〕13号）

5. 转发广东省人民政府印发广东省省级财政专项资金管理暂行规定的通知（暨财〔2006〕12号）

6. 关于印发暨南大学十一五建设发展规划的通知（暨通〔2007〕6号）

7. 关于印发《暨南大学关于进一步完善课堂教学质量评估工作的意见》的通知（暨教〔2007〕88号）

8. 关于印发《暨南大学教师本科教学工作规范》的通知（暨教〔2007〕99号）

9. 关于印发暨南大学关于实施质量工程深化教学改革全面提高教学质量的决定的通知（暨教〔2007〕38号）

10. 暨南大学本科实验教学质量评价实施办法(试行) （暨教〔2007〕60号）

11. 关于颁布实施《暨南大学教师道德规范》的决定（暨党发〔2004〕7号）

12. 中共暨南大学委员会关于处级以上党政领导干部廉洁从政的若干规定（暨党发〔2001〕72号）

13. 暨南大学领导干部党风廉政建设责任制（暨党发〔2001〕73号）

14. 关于印发《暨南大学党风廉政建设责任制实施办法》的通知（暨党发〔2002〕81号）

15. 关于印发《暨南大学关于加强对学校各级党政主要负责人监督的实施办法》的通知（暨党发〔2004〕52号）

◇  我校开展民主评议政风行风工作宣传标语

开展民主评议政风行风工作  努力办好人民满意的教育

主动接受师生评议  自觉接受社会监督

认真开展政风行风评议  促进教育发展与公平

抓政风促教风带学风  开创侨教工作新局面

求真务实  奋发进取  以优良的政风行风办好人民满意的华侨高等教育